封面新闻记者　代睿

近日，最高人民法院政治部负责人在接受采访时表示，根据《最高人民法院关于贯彻执行〈关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见〉的实施意见》，最高法院法官在辞去公职后三年之内，不得受聘于律师事务所。

今年5月，中央组织部、人力资源和社会保障部、国家工商行政管理总局、国家公务员局等四部门联合印发了《关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见》（以下简称《意见》），对规范公务员辞去公职后从业行为作出具体规定。

《意见》中明确规定，各级机关中原系领导班子成员的公务员以及其他担任县处级以上职务的公务员，辞去公职后3年内，不得接受原任职务管辖地区和业务范围内的企业、中介机构或其他营利性组织的聘任，个人不得从事与原任职务管辖业务直接相关的营利性活动。

据最高法院政治部负责人介绍，在实践中，确实存在极少数法院工作人员辞职后从事与原职务有经常性直接关联的业务活动，利用曾在法院工作的便利条件与法院内部人员进行利益输送，或借助自身的影响力扰乱正当的法律服务竞争环境等问题，引起社会有关方面和人民群众的议论和反感，造成了很坏的社会影响，损害了司法的公正性和司法公信力。

该负责人表示，最高法院员额法官均为三级以上高级法官，相当于行政级别正处级以上，因此，《实施意见》将最高人民法院法官辞去公职后从业限制的时间规定为3年。

在限制从业范围方面，从实践看，律师职业是与人民法院进行业务接触的最主要职业，符合“与原任职务管辖业务直接相关的营利性活动”的概念。

“若允许辞职人员受聘于律所，即使其不以律师身份出庭，但由于本身在律所工作，可以以其他形式实质上代理案件；且对监管主体来说难以查实核对，很容易形同虚设。”该负责人表示，结合最高人民法院工作性质，对《意见》进行了细化，禁止辞职人员在限制期内受聘于律所，彻底杜绝了辞职法官借助个人影响力进行不正当竞争、削弱司法权威的可能性，这也符合《意见》从严管理的精神。

记者了解到，《实施意见》所针对的主体是最高人民法院的行政在编人员。限制的是行政在编人员根据本人意愿提出辞去公职，经批准依法解除最高人民法院工作人员身份，到国有企事业以外的单位就业或自主创业的行为。

为突出制度的针对性，《实施意见》除根据《意见》将适用人员按照行政职级进行区分外，还结合审判机关特点，将适用人员分为“法官及审判辅助人员”和“司法行政人员”两大类，分别对其予以限制性规定。

在监管方面，《实施意见》还对辞职人员辞职后的从业行为监督管理进行了细化。根据规定，在从业限制期限内，原所在部门每年至少与辞去公职人员联系一次，了解和核查从业情况，对核查了解情况及发现有违反规定情形的，应及时向公务员主管部门报告。最高人民法院监察局定期抽查核实，并会同中央组织部有关部门通过专项检查、接受信访举报、了解舆情报道等方式，对各部门落实公务员辞去公职后从业规定情况进行指导和监督检查。

此外。《实施意见》还明确了相应的惩戒措施。对于违规从业人员个人，由最高人民法院监察局配合中央组织部有关部门责令其限期解除与接收单位的聘任关系或终止违规经营性活动；逾期不改正的，最高人民法院监察局配合中央组织部有关部门，对其违规从业所得数额进行调查核定，由工商、市场监管等部门依法没收。违规从业人员为中共党员的，依照有关党规党纪给予相应处分。对涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。对于违规从业人员的接收单位，由相关职能部门责令接收单位将违规从业人员清退，并根据情节轻重，对接收单位处以被处罚人员违规从业所得一倍以上五倍以下罚款。