为深化全区医药卫生综合体制改革，按照控制总量、盘活存量的原则，以加强公立医院人才队伍建设，提高医疗服务水平为目标，颍泉区积极推进公立医院编制周转池制度建设。

开展全面调查摸底。抽调专人具体负责，对现有实名制库中的市第五人民医院在编人员的进入依据开展审核录入工作，同时对开展在编人员信息全面核查工作，力求人员信息完整、准确，入编依据充分且一一对应，并按要求做好统计并作出统计说明。全面掌握了市五院人员结构、建设床位、实际开放床位等情况。

科学制定工作方案。组织区编办、卫计、人社以及市五院等部门，按照省市文件精神，制定了《阜阳市第五人民医院编制周转池制度试点工作实施方案》及《颍泉区乡镇卫生院编制周转池制度试点工作实施方案》，确定编制周转池规模以及社会化用人控制额度

实行动态精细管理。使用周转池编制的人员，为正式在编人员，纳入实名制管理，人员参加机关事业单位养老保险。在现有编制中建立自建池，自建池人员编制出现空缺，周转池人员即转入自建池，形成动态流转机制，保证周转池编制循环使用，能放能收。当前全区乡镇卫生院编制周转池事业编制27名，实行动态管理，原则上3年调整一次。