深化“放管服”改革是优化营商环境的关键一招,是推进政府系统提质提效的重要举措,是实现高质量跨越式发展的必然要求。颍泉区千方百计把深化“放管服”改革优化营商环境贯穿政府工作的全方位、全领域、全过程,不断激发内生动力,力争做到放彻底,彻底放,向“放”要活力和创造力。
推进市场主体审批改革。系统梳理现有各层级审批和各种具有审批性质的管理措施并形成清单,分类推进行政审批制度改革。认真梳理全区行政事项,国务院决定取消29项行政许可事项,区级下放4项行政许可事项的审批层级,取消2项权责事项。认真开展规范性文件合法性审核工作,2020年,合法性审查文件39件,从源头上防止违法文件出台,切实保障了公民、法人和其他组织合法权益。
创新市场主体监管方式。加强强制性产品认证监管,开展专项检查,督促生产、经营单位落实国家有关要求。结合“质量月”活动,开展宣传工作,引导企业实行产品系族管理。加强强制性产品认证目录管理,加大检查力度,严格落实国家有关强制性产品认证机构相关要求。优化药店开设审批,在全区范围内实行对申请开办只经营乙类非处方药的零售企业审批告知承诺制,取消药品零售企业筹建审批,严格依法及时清理对开办药店设定的间距限制等不合理条件,加强事中事后监管。
创新市场主体审批方式。深化“证照分离”改革,在生产许可、项目投资审批、证明事项等领域,广泛推行承诺制,实现政府定标准、企业或个人作承诺、过程强监管、失信严惩戒,大幅提高核准审批效率。全面实施全程电子化办理。取消企业登记住所(经营场所)、企业注销清税证明,实行告知承诺制。截至目前,通过承诺制申请登记企业8378户。安徽政务服务网已上线“电子证照公示服务”可随时查询营业执照、卫生许可证、食品生产许可证等高频电子证照,有效全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。
打通市场主体进出通道。提升企业注销便利度,强化税务、社保、金融、市场监管等环节协同办理,扩大简易注销范围,让市场主体进得来、退得出。推进企业注销便利化。优化提升企业注销“一网通”平台,将普通注销与简易注销时间压缩至2个工作日内完成(除企业公告时间),完善市场主体退出机制,降低市场主体退出成本。2020年,企业注销406户(简易注销258户)。认真开展清理长期未经营企业的吊销工作。2020年共吊销企业925户,进一步提高市场主体退出效率。