颍泉区林长制五大体系改革助推全区林业经济高质量发展
2023-10-13 15:07:36作者:张由娟 来源:颍泉区林业局

  自林长制改革实施以来,颍泉区深入贯彻习近平生态文明思想,以立体式政策支撑体系、全覆盖三级林长组织体系、“五绿”目标责任体系、全链条的工作推进体系、立体式制度体系等五大体系为支撑,环环相扣,形成合力,助推颍泉区林业经济高质量发展。

一是创建立体式政策支撑体系。出台了《颍泉区全面推行林长制工作方案》《关于推深做实林长制改革优化林业发展环境的实施意见》《关于建立颍泉区林长制“五个一”服务制度的通知》《区级林长会议成员单位职责》等文件规范林长制改革的运行和日常管理。实施“六大森林”行动,融合做好“五绿”协同推进机制。联合区检察院出台《关于建立“林长+检察长”工作机制的实施意见》,健全林业行刑衔接机制,全面施行森林警长制。

二是搭建全覆盖三级林长组织体系。按照分级负责和属地管理的要求,由区委书记和区长担任区级“总林长”,区委副书记担任“副总林长”,27个单位为林长制会议成员单位,各镇街道园区分别建立健全相应的领导机构和工作机构。建立完备的三级林长制组织体系,构建区域性林长抓调度,功能区林长抓特色,乡(镇、街道)、村(居)林长抓落地”的工作格局。区级总林长、副总林长负责本行政区域的林长制工作,创新工作机制,推进林长制实施,组织建立部门联动机制,督促、协调有关部门和下一级林长履行职责。

三是组建"五绿”目标责任体系。加强自然保护区、古树名木和生物多样性保护,实现护绿目标。通过“点一线一面”拓展城乡绿化,通过封山育林、植树造林、退化林修复和森林抚育工程提升森林质量,实现增绿目标。强化破坏林业资源违法犯罪执法力度,筑牢林业病虫害、防火监测体系,实现管绿目标。发展林特产品深加工,创建森林旅游和康养产业品牌,把科技成果运用到林业资源管理中,实现用绿目标。提高社会资本和新型林业经营主体的结合度,持续推进以“林业三变”(林业资源变资产、林业资金变股金、林农变股东)为核心的集体林权制度改革,拓展林业融资渠道,实现活绿目标。

四是构建全链条的工作推进体系。颍泉区健全完善政策体系、组织体系、目标体系的过程中,为强化落实情况,不断构建全链条的工作推进体系。以配套服务为保障,建立“五个-”服务保障平台,包括"一林一档”的信息管理制度、“一林一策”的目标规划制度、“一林一技”的科技服务制度、“--林一警”的执法保障制度、“一林一员”的安全巡护制度,确保颍泉区林长制改革顺利进行。此外,根据我区实际,分别建立林长会议、督查、考核和信息公开等制度,将责任落实到人。按照上一级总林长负责考核下一级林长的原则,因地制宜出台林长制考核评价细则,通过林长制工作督查考核,加强统筹调度,推动形成多部门参与、多元投入的联动机制。林长制办事机构负责实施林长制工作的指导、协调,制定实施林长制的配套制度。通过多方合作,让林业管护体系有特色,林业行政执法有遵循,林业协调配合有力度,打造全链条工作推进体系。

五是搭建立体式制度保障体系。在推进林长制改革的过程中,搭建立体式制度保障体系。完善会议调度机制。每年至少开一次林长会议。加强工作督查机制。上级林长部门负责对下一级林长的履职进行监督。引导社会参与机制。加强宣传和引导,接受群众监督。严格考核问责机制。采取年度考核与日常评价相结合的形式,考核结果与干部综合考核结合,并将考核结果作为目标管理绩效考核的重要依据。

 


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