撰文　｜　李游

“较真碰硬”。

这四个字是国务院副总理汪洋开年考察的关键词。

汪洋用这四个字形容的是贫困考核评估。他近日在山西调研时强调，今年是正式进行省级扶贫考核评估工作的第一年，要贯彻落实党中央、国务院决策部署，用好考核评估指挥棒，较真碰硬开展扶贫工作成效考核和第三方评估。

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）相信，本就紧张应考的各地，听完更不敢掉以轻心。

较真碰硬

扶贫是这位副总理的分管领域之一。

政知君梳理了汪洋此前调研的情况。2016年下半年，他曾在两个月内三次调研扶贫。特别是当年10月，他在河北省调研乡村旅游扶贫工作，随后南下，在湖北调研扶贫工作并出席在黄冈召开的“万企帮万村”精准扶贫行动现场会。

与以往不同，这次在深入贫困村看望贫困户、慰问基层扶贫干部、了解各项扶贫工作之外，调研期间，汪洋还与省际交叉考核组和第三方评估组进行座谈，听取对扶贫考核评估工作情况汇报和意见建议。

“考核评估要真正深入扶贫一线，排除干扰，实地查核，确保结果准确可靠。”汪洋强调结果“准确可靠”，“用好考核评估结果”，“对任务完成不好的，该约谈要约谈，该通报要通报，对搞形式主义、弄虚作假、数字脱贫的，要严肃问责。”

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，在汪洋调研期间，山西正在接受云南省交叉考核和国务院扶贫办第三方评估组山西组的评估。

据中国扶贫网报道，国务院扶贫办第三方评估组山西组组长刘学敏教授，见到山西省市县各级领导和昔阳县各相关政府部门负责人，即开门见山地表示：“我们费用自理，不需要陪同，我们有自己的工作程序。此次评估，只有今天晚上才知道明天早上要进哪个村。还有一点，问卷做完，不反馈。”

随机进村，不反馈，当然是为了摸到准确可靠的情况。

地方紧张的应对

汪洋赴山西考察，正是绝大多数考核组已入驻开展工作之际。

1月4日，国务院扶贫办在京举办中西部22省（区、市）2016年扶贫成效省际间交叉考核培训班，研究部署省际间交叉考核相关工作。次日，国务院扶贫办印发《中西部22省2016年扶贫成效省际间交叉考核工作方案》，正式启动省际间交叉考核。

据政知局（微信ID：bqzhengzhiju）不完全梳理，截止目前至少已有10个考核组入驻，如下↓↓↓

△部分考核情况

从上表中可以看到，考核组组长多为省扶贫办副主任。

组内都有哪些人呢？

以河北省扶贫办副主任王留根带领的考核组为例。据河南省信阳市新县官网信息透露，该组副组长为河北省财政厅副厅长姚绍学，另有组员河北省发改委农经处副处长索垣、人社厅宣传办副主任滑运舍、扶贫办统计评估处副调研员刘浩斌。

不难看出，考核组的工作人员来源广泛，不仅有扶贫部门的，还有发改、人社等部门工作人员。

据政知君了解，考核组的考核验收工作为期两周，会抽取5个贫困县（市），进村入户开展实地考核，考核主要围绕两方面内容进行：一是贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率和帮扶工作群众满意度。二是脱贫攻坚政策落实、工作推进和计划落实完成情况，总结先进典型，查找突出问题和薄弱环节，提出意见建议。

被抽中的县（市）都比较紧张。比如前文提到的山西，晋中是被抽中的地方之一，为此，晋中市长王成特意向山西省两会请假专程赶回来做介绍。还有的省份的被抽中县（市），考核组入驻前一晚开动员会，逐一要求各位县市级领导、各镇党委书记、各部门负责人，贫困村所在的镇党委主要领导、帮扶单位负责人、责任人、驻村第一书记，镇、村干部负起责任，特别是要准确掌握贫困户的基本情况、帮扶的所有资料。

超规格的接待

前面说了考核组多为各省扶贫办副主任，按理说这只是一个副厅级干部。不过，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，他们在被考核地都受到了高规格接待。

仍以海南省为例，1月10日，海南2016年扶贫开发成效省际间交叉考核汇报会在海口召开。省委副书记、省扶贫开发领导小组副组长李军参加会议并讲话，副省长、省扶贫开发领导小组副组长何西庆主持会议，考核组组长库热西·哈吾力讲话。

库热西·哈吾力的职务是新疆扶贫办党组成员、副主任。迎接他的是两位副省级干部，海南省委副书记李军、副省长何西庆。

广西的规格更高。

同日在广西召开的考核汇报会，有三位副省级官员出席：广西自治区党委副书记侯建国主持会议，自治区党委常委、自治区副主席黄世勇汇报，自治区人大常委会党组副书记李克出席。

考核组在山西受到的待遇也不低。1月9日，2016年扶贫成效省际交叉考核会在太原召开。山西副省长郭迎光参加会议，并代表省委省政府向考核组介绍了该省脱贫攻坚工作情况。不仅如此，山西省委书记骆惠宁、省长楼阳生还作出批示，要求认真做好工作、诚恳接受考核，实打实对待、实打实交账。

地方上之所以如此重视，原因很简单，扶贫办副主任是受中央之命前来考核的。

根据此前中办、国办印发的《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，考核工作由国务院扶贫开发领导小组组织进行，具体工作由国务院扶贫办、中央组织部牵头，会同国务院扶贫开发领导小组成员单位组织实施。

最严格的考核

省际交叉考核组和第三方评估组同时考核，这是“最严格的考核督查问责”的一部分。

早在2016年底召开的全国扶贫开发工作会上，国务院扶贫办党组书记、主任刘永富就打预防针——“2017年将实行最严格的考核评估制度”。根据介绍，“最严格的考核评估制度”包括：

一是对中西部22省省级党委和政府2016年度扶贫开发工作成效开展正式考核，并组织有关省份进行交叉考核。

二是组织第三方对各地拟宣布退出的贫困县开展评估检查。

三是开展东西部扶贫协作考核，采取交叉考核的方式，重点考核减贫成效、劳务协作、产业合作、人才支援、资金支持情况。

四是开展中央单位定点扶贫工作考核，采取各牵头部门分类考核的办法进行。

以及颇具威慑力的——对扶贫工作成效考核及交叉考核和第三方评估问题突出的省份开展巡查。

当然，这次的“最严格的考核”也是中央放出的实实在在的“狠话”。

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，2016年7月20日，习近平在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会就曾指出：“要用严格的制度来要求和监督，抓紧制定考核评价指标。要突出目标导向、结果导向，不仅要看出了多少钱、派了多少人、给了多少支持，更要看脱贫的实际成效。”

4个月后，中央扶贫开发工作会议召开，这次会议参会人员规格“超乎想像”。从出席会议人员情况看，除了七常委等中央领导人外，各省区市党政一把手同时出席，其规格不仅超越某些年份的中央农村工作会议，也“追平”中央经济工作会议。

“扶贫开发，显然已经上升到党中央治国理政的战略新高度。”新华社强调说。

就是在这次“超规格”的会议上，22个中西部省（区、市）的一把手与中央签下了脱贫攻坚责任书，也就是俗称的“军令状”。

立下军令状没完成？汪洋讲得更明确，完成不好，约谈、通报，弄虚作假，问责。

资料　｜　各地党报、政府官网、国务院扶贫办官网、中国扶贫网等