12月31日，区委副书记、区长虞建斌主持召开区政府第51次常务会，区委常委、常务副区长刘万和，区委常委、副区长廖越、张振粤，副区长李程杰、邹海军、李保生等出席会议。区人大常委会副主任宋炳坤，区政协副主席杨林受邀出席会议，区政府党组成员、区政府办公室主任刘金明及区直有关单位负责人参加会议。

    会议听取了关于进一步规范政府投资审计工作的汇报。会议指出，近年来，审计部门发挥了审计职能作用，开展了政府投资项目结算审计工作，节约了财政资金，提高了资金的使用效益，工作值得肯定。会议强调，要坚决纠正部分政府投资项目存在“以审代结”的做法，审计部门不再直接办理政府投资项目结算审核。要根据新的审计要求，修订完善政府投资项目管理办法、变更管理办法、审计管理办法等有关制度，促进政府投资项目管理制度化、规范化、科学化。要加大审计监督力度，依法行使审计监督权，加强对投资项目全过程、全方位的审计监督，促进政府投资审计工作的高质量。

    会议听取了关于规范性文件清理工作、“减证便民”等工作情况的汇报，研究了关于规范性文件合法性审查机制实施意见，部分人大代表、政协委员应邀参加。会议指出，1996年至2018年区政府发布且有效的规范性文件共124件，计划保留64件、废止72件。“减证便民”2018年清理精简比例为55.2%，2019年精简率比例9.2%，实现了企业和群众到政府办事提供的材料减少60％以上的目标。全面推行规范性文件合法性审核机制，从源头上防止了违法文件出台、促进严格规范公正文明执法、保障人民群众合法权益。会议强调，要推进规范性文件备案工作，按照法治政府建设要求，加强规范性文件制定和备案工作，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠，促进依法行政。要加大材料精简力度，强化部门之间的信息互通共享，由申请人提供证明转变为由政府内部统一核验，减少申请人的麻烦。要强化督促检查，对违法增加的证明事项和材料，要及时纠正。要健全规范性文件合法审查制度，科学准确界定规范性文件的范围，确保实现全覆盖，做到应审必审。要严格按照程序，实行规范性文件核查。

    会议听取了关于紧密型医共体建设实施方案的汇报。会议指出，紧密型医共体建设，是深化医改的重要内容，可以提高医疗卫生资源配置和使用效能，实现由以治病为中心向以健康为中心转变。会议强调，要突出工作重点，规范医院内部权力运行，促进牵头医院建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院机制。要完善医院业务管理制度，加强重点学科建设和监督管理能力建设，提升医疗风险防范能力。要提升医共体内部管理能力，进一步完善医共体管理机制，实现医共体的管理制度化和规范化。要强化沟通协作。区直有关单位要认真履职，建立信息沟通渠道，共同解决工作中遇到的实际困难，切实推进紧密型医共体建设。

    会议听取了关于2019年以来信访工作开展情况的汇报，会议指出，2019年信访工作扎实有力，实现了信访总量逐年下降，各项工作位居全市前列。会议强调，要加强调度，政府班子成员包保的信访案件，以及分管工作范围内信访事项，要定期研究、加快解决。要继续坚持领导开门接访、带案下访制度，畅通民意纾解渠道。春节将至，要重点做好农民工工资、困难群体救助等问题，确保社会大局和谐稳定。

    会议还审议了关于2019年区镇两级政府公共服务清单、行政权力中介服务权力清单调整工作，学习了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和重要指示批示精神、习近平总书记关于巡视工作有关重要讲话精神、习近平总书记关于“厕所革命”有关重要讲话精神等。